A Agência de Assuntos Culturais está considerando a revisão da Lei de Direitos Autorais para permitir que as bibliotecas enviem versões digitais de livros diretamente para os computadores ou smartphones dos leitores, gerando temores entre as editoras de violação de direitos autorais e uma enxurrada de obras piratas.
O Conselho de Assuntos Culturais deve preparar um relatório de suas recomendações já em 9 de novembro.
Uma proposta é enfraquecer o controle que os detentores de direitos autorais têm sobre a transmissão digital de suas obras. Isso permitiria às bibliotecas enviar dados digitais aos usuários sem obter autorização do detentor dos direitos autorais.
As bibliotecas já oferecem o serviço de cópia de até metade de um livro e entrega da versão impressa ao usuário ou envio pelo correio. O serviço seria expandido para permitir a transmissão digital, bem como o envio da versão impressa por fax. O usuário também pode imprimir a versão digital de seu dispositivo.
Para publicações esgotadas, a National Diet Library seria capaz de enviar versões digitais diretamente aos usuários.
Como os detentores de direitos autorais e as editoras seriam prejudicados financeiramente ao dar acesso tão fácil às obras ainda no mercado, a proposta do conselho também exige que os governos locais que operam as bibliotecas paguem alguma forma de reembolso.
Mas decidir o tipo de quantias a serem pagas não será fácil, dado o enorme dano potencial que as editoras e os detentores de direitos autorais enfrentam se não puderem garantir uma quantia próxima ao preço de um livro impresso.
A Agência de Assuntos Culturais está planejando compilar legislação para revisar a Lei de Direitos Autorais para submetê-la à sessão ordinária da Dieta, a ser convocada no início do próximo ano.
A nova pandemia de coronavírus também serviu como um catalisador para repensar a transmissão digital de material impresso.
Muitas bibliotecas fecharam por longos períodos por causa do medo da saúde. A Biblioteca Nacional da Dieta, que possui mais volumes em sua coleção do que qualquer outra biblioteca do Japão, fechou por cerca de três meses a partir do início de março. Mas mesmo agora impôs restrições estritas aos usuários, com uma loteria para distribuir reservas para visitas.
Esses movimentos irritaram os estudiosos e alunos de pós-graduação, incapazes de reunir os materiais necessários para suas pesquisas ou dissertações.
Mesmo antes da crise do COVID-19, a Biblioteca Nacional da Dieta já fazia versões digitais de parte de seu acervo. Mas apenas cerca de 550.000 obras com direitos autorais expirados tornaram-se acessíveis online.
E embora também tenha criado versões digitais de cerca de 1,5 milhão de publicações esgotadas, os dados digitais só podem ser enviados até os terminais de computador da Biblioteca Nacional da Dieta devido às disposições da Lei de Direitos Autorais.
Embora a nova pandemia de coronavírus tenha convencido alguns na indústria editorial de que a transmissão digital é o caminho do futuro, existem grandes preocupações sobre o impacto econômico negativo que isso poderia ter.
De acordo com o Research Institute for Publications, as vendas de e-books no primeiro semestre deste ano aumentaram 30%, para 176,2 bilhões de ienes (US $ 1,7 bilhão).
Um executivo de uma editora líder resumiu as preocupações da indústria dizendo: “Em um momento em que focamos mais ênfase nos livros digitais, permitir que as bibliotecas transmitam dados digitais aplicaria uma enorme pressão sobre o setor privado. Também haveria temores maiores de uma disseminação de versões piratas. ”
O executivo descreveu outro problema potencial observando que “se um marido pedisse que a primeira metade de um livro fosse enviada para seu smartphone enquanto a esposa pedia a segunda metade, o casal colocaria as mãos no livro inteiro”.
No entanto, o presidente de outra editora mostrou-se mais otimista diante do crescente declínio de leitores de impressos, dizendo que qualquer coisa que desperte interesse em um livro, mesmo a transmissão digital, pode ser um salvador para o setor.
“Se permitíssemos que uma amostra parcial fosse lida, os leitores que a considerassem interessante provavelmente comprariam a obra inteira”, disse o presidente.
Yoshio Yanagi, um professor especialmente nomeado de gerenciamento de biblioteca da Universidade de Tóquio que estava envolvido na criação de um conceito de biblioteca digital enquanto ainda trabalhava na Biblioteca Nacional da Dieta, disse que a criação de uma biblioteca digital é um aspecto imparável do progresso tecnológico.
“Mas será necessário dar mais atenção aos detentores de direitos, definindo o valor de reembolso em um nível alto, dado o enorme efeito sobre escritores e editoras por meio da transmissão de dados digitais de obras ainda no mercado”, disse ele.
(Este artigo foi escrito por Hikari Maruyama, Yasukazu Akada e Bunna Takizawa.)
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